Sobre el deterioro acelerado de la infraestructura vial en el país
Por Damián Bil – Vía Socialista
El gobierno se empecinó en mantener el superávit a toda costa. No importan los medios. Si no se llega con los ingresos, algún sector lo pagará. Entre estos últimos, se encuentra la Dirección Nacional de Vialidad (DNV), responsable de mantener la red de caminos nacionales. La administración libertaria, amparándose en los escándalos de corrupción que salpicaron al organismo bajo los gobiernos kirchneristas (las ya famosas causas de “Vialidad” y de “los cuadernos”), prendió la motosierra sobre la actividad y podó drásticamente sus partidas. El inconveniente es que el recorte no implica simplemente el deterioro de la infraestructura caminera, sino un problema sistémico debido, por un lado, a los sobrecostos logísticos para las flotas de vehículos de carga y también particulares, asociados al mal estado de las rutas. Por el otro, una carga onerosa a futuro, tanto porque las rutas precisarán en cierto momento una reconstrucción integral mucho más costosa de lo que representaría un mantenimiento anual, como porque las firmas internacionales que buscan invertir en producciones primarias, evalúan las condiciones infraestructurales para fijar capital, y en estas condiciones la Argentina no sería la mejor opción.
Un problema de años
Cabe señalar que el desfinanciamiento de la DNV no comenzó en diciembre de 2023, sino que es un proceso que lleva tiempo. Entre 2009 y 2011, su presupuesto rondó los 4,5 billones de pesos (valores de 2025), aproximadamente 2.382 millones de dólares al momento. Luego, las partidas iniciaron un franco descenso: durante el segundo gobierno de Cristina Fernández, el promedio cayó un 25%. Con Macri, continuó a la baja: 22% menos que bajo predecesora. Durante el período de Alberto, aún con la recuperación parcial de la inversión pública en 2021, el promedio estuvo por debajo de los 2 billones de pesos, un cuarto menor al del período institucional previo. Por su parte, los dos años de Milei registran un promedio de 507 mil millones de pesos, una disminución del 74% con respecto a la administración Fernández y poco más de una décima parte de la partida que tenía la dependencia en 2009-2011. Para 2026, si ponderamos la erogación de los primeros cinco meses del año, el pronóstico es que la reducción presupuestaria continuará. En el último bienio, el recorte se centró en las áreas de mantenimiento y obras de repavimentación (-52% en relación al 2023-24); construcciones nuevas y obras con provincias (-96%); contratos de recuperación mediante los contratos CREMA (-67%); Fortalecimiento de la Red Autopistas Federales (-73%), como las actividades con mayor merma.
Efectos nocivos, no solo para los caminos
Las consecuencias son imaginables en términos del estado de las carreteras, considerando que 9 de cada 10 toneladas de mercancías movilizadas en el territorio se realiza por intermedio de camiones.[i] La multiplicación de vehículos de carga de gran porte (como los bitrenes) y el incremento del peso máximo permitido junto a la falta de mantenimiento, derivan en la generación de daños en la calzada asfáltica, que con el transcurso del tiempo se convierten en zonas de compleja circulación. Según distintos relevamientos, entre un 65% y un 70% de la red nacional se encuentra en estado regular o malo (calzadas con fatiga o inicios de ahuellamiento, baches grandes, banquinas desparejas y deformaciones del pavimento).[ii] Segmentos como el de Humahuaca-La Quiaca en la Ruta Nacional 9, o ciertos tramos de la 34 en torno a Sunchales, un nodo de la cuenca lechera, muestran un daño grave en buena parte del trazado, como pude experimentar recientemente. Va de suyo que esto incide en el aumento de la tasa de letalidad en siniestros viales.
Pero hay algo más preocupante, que es el gasto oculto tanto para la recuperación futura de la infraestructura como para la competitividad sistémica. En cuanto al primero de los puntos, especialistas de la Cámara de la Construcción señalan que el costo de reponer las rutas deterioradas a un estado aceptable sería de entre 3.000 y 6.000 millones de dólares por año.[iii] Asimismo, por cada año que se postergue el mantenimiento, se pierden cinco años de vida útil. Reparar el daño estructural eleva el costo en 5 veces en comparación a lo que cuesta el mantenimiento anual. El ahorro actual se convierte así en una pesada hipoteca a futuro.
Por su parte, FADEEAC (la cámara del transporte de cargas) denuncia, aunque sin mencionar la responsabilidad de la flota automotor por las condiciones de desgaste del asfalto, que el deterioro de las rutas incrementa el costo de logística en casi 8%, por el desgaste en neumáticos y repuestos, el elevado consumo de combustible por la necesidad de circular a marchas bajas,[iv] y los excesivos tiempos de viaje. Eso termina trasladándose a precios de las mercancías, y redunda en una pérdida de competitividad sistémica; porque además pesa en la decisión de los capitales a la hora de iniciar proyectos de largo plazo como en la minería, prefiriendo fijar inversiones en otros países como Chile o Perú.[v]
El ajuste en infraestructura vial resulta una apuesta desastrosa. Un ahorro para mostrar una aparente salud, pero que en el fondo atenta contra un área del “capital social” fundamental para cualquier planteo de progreso para el país. Es necesario poner sobre la mesa otro proyecto de desarrollo, socialista, donde un Estado productivo dirigido por otra clase social, planifique un crecimiento integral que permita expandir una infraestructura viable y segura, en función de las necesidades de la población.
Gráfico 1. Partidas presupuestarias pagadas por la DNV, en miles de millones de pesos del año 2025, 2009-2025
Fuente: elaboración propia en base a datos de Presupuesto Abierto – Sitio del Ciudadano
[i]En base a Transporte Automotor de Cargas, en Argentina.gob.ar; y a información de la Federación Argentina de Entidades Empresarias del Autotransporte de Cargas.
[ii]Infocielo, 16/1/2026, https://tinyurl.com/j2n4y4cx; Premisa y Ámbito, 24/1/2026; https://tinyurl.com/zpvcw66j y https://tinyurl.com/3tex5u4e; Página12, 5/5/2026; https://tinyurl.com/ybcwba2c.
[iii]CAMARCO, 19/8/2025; https://tinyurl.com/5n7n5t25.
[iv]DataPortuaria, 5/11/2025; https://tinyurl.com/wsaysu4y.
[v]LM Neuquén, 30/9/2025; https://tinyurl.com/4nv6wr35.